Согласно ст.64 Жилищного Кодекса Туркменистана,  граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям:
— при длительном проживании по договору поднайма в жилых помещениях, принадлежащих государственному жилищному фонду, и по договору найма в жилых помещениях, относящихся к другим видам собственности, и отсутствия другого жилого помещения;
— в случае постоянного проживания в общежитии, за исключением случаев поселения в общежитие в связи с обучением;
—  несоответствия жилых помещений установленным санитарным и другим требованиям;
—  проживания в жилом помещении площадью менее девяти квадратных метров на каждого человека, при определении размера жилого помещения должно учитываться наличие в семье женщин, имеющих срок беременности не менее шестнадцати недель;
—  проживания в одной или смежных комнатах двух или более семей, а также семей, имеющих детей разного пола;
— наличия больных, страдающих тяжелыми формами заболеваний, перечень которых определяется нормативными правовыми актами Туркменистана, и нуждающихся в изолированной комнате.